การประเมินโครงการลงทุนสำหรับท่าเรือขนาดเล็ก กรณีท่าเรือจังหวัดภูเก็ต

Abstract

วิทยานิพนธ์นี้เป็นการศึกษาและปะเมินการลงทุน ของโครงการท่าเรือขนาดเล็ก โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์ถึงความเป็นไปได้ทางด้านการเงินของโครงการ โครงการที่เลือกศึกษา คือ โครงการท่าเรือชายฝั่งภูเก็ต ของกรมเจ้าท่า กระทรวงคมนาคม ท่าเรือที่ตั้งอยู่บริเวณปากคลองท่าจีน อำเภอเมือง จังหวัดภูเก็ต ลักษณะโครงการเป็นท่าสำหรับเทียบเรือค้าขายฝั่งและเรือละเลียงขนาด 250-300 ตัน ได้พร้อมกัน 2 ลำ เป็นท่าที่มีองค์ประกอบและอุปกรณ์อำนวยความสะดวกในการขนถ่ายครบครัน การศึกษาความเป็นไปได้ทางด้านการเงินโครงการท่าเรือภูเก็ตนี้ เป็นการศึกษาต่อจากที่กรมเจ้าท่า กระทรวงคมนาคม ได้ศึกษาด้านเศรษฐกิจและวิศวกรรมไว้ และได้สรุปว่าเป็นโครงการที่มีความเหมาะสมและเป็นไปได้ทางด้านเศรษฐกิจ สมควรที่รัฐบาลจะลงทุนก่อสร้าง ในการศึกษานี้ จะทำการประเมินทางการเลือกลงทุนต่างๆ ที่น่าจะเหมาะสมสำหรับโครงการแล้วจึงทำการวิเคราะห์ความเป็นไปได้ทางด้านการเงิน ของทางเลือกลงทุนแต่ละทาง โดยตั้งเงื่อนไขในการวิเคราะห์ว่าจะต้องเป็นโครงการที่สามารถเลี้ยงตัวได้ ในการตัดสินยอมรับหรือเลือกแนวทางลงทุน จะใช้หลักเกณฑ์อัตราผลตอบแทนของโครงการโดยวิธี DCF (Discounted Cash Flow Technique) และงวดเวลาคืนทุนของโครงการ (Payback Period) เป็นตัวตัดสิน สำหรับแนวทางลงทุนที่เลี้ยงตัวเองไม่ได้ วิธี DCF จะบอกถึง Subsidy Rate ที่รัฐจะต้องให้การสนับสนุน ซึ่งโครงการลงทุนของรัฐโดยทั่วไปมักจะไม่พิจารณาในประเด็นนี้ ส่วนใหญ่จะพิจารณาในแง่ของการสนับสนุนเงินทุนทั้งหมด หรือไม่ลงทุนเลย การวิเคราะห์ทางด้านการเงินโครงการท่าเรือชายฝั่งภูเก็ต ของกรมเจ้าท่านี้ สรุปผลการวิเคราะห์ได้ว่า โครงการนี้ไม่สามารถเลี้ยงตัวเองได้ แต่หากเป็นความจำเป็นและเหมาะสมทางด้านเศรษฐกิจ สมควรที่รัฐจะต้องลุงทุนก่อสร้าง รัฐจะต้องให้การสนับสนุนในรูปอัตราดอกเบี้ย (Subsidy Rate) แก้โครงการ = 7.34% ต่อปี ทั้งนี้มีข้อกำหนดในการศึกษาว่าเงินทุนของโครงการเป็นเงินกู้ที่รัฐได้มาโดยการออกพันธบัตร สำหรับขั้นตอนและรายละเอียดต่างๆ ในการวิเคราะห์ จะเป็นดังที่แสดงในบทต่อๆไป