บทบาทของนายอำเภอในการบริหารการศึกษาประชาบาล ในภาคกลาง

Abstract

วัตถุประสงค์ของการวิจัย 1.เพื่อศึกษาบทบาทหน้าที่ของนายอำเภอในการบริหารการศึกษาประชาบาลในด้านการวางแผนงาน การวินิจฉัยสั่งการ การบริหารงานบุคคล การบริหารวิชาการ การบริหารการเงิน และการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน โดยเปรียบเทียบจากความคิดเห็นของนายอำเภอ ศึกษาธิการอำเภอ และหัวหน้าหมวดการศึกษาอำเภอ 2. เพื่อศึกษาอุปสรรคและปัญหาต่างๆ ที่มีต่อการปฏิบัติงานของนายอำเภอในภาคกลาง วิธีดำเนินการวิจัย ประชากรที่ใช้ในการวิจัยครั้งนี้ ประกอบด้วยประชากร 3 กลุ่ม คือ นายอำเภอ ศึกษาธิการอำเภอ และหัวหน้าหมวดการศึกษาอำเภอ ในภาคกลาง โดยใช้ประชากรทั้งหมด มีนายอำเภอ ศึกษาธิการ และหัวหน้าหมวดการศึกษาอำเภอ จำนวนกลุ่มละ 159 คน จากจังหวัดต่างๆ ภาคกลาง รวม 24 จังหวัด (ยกเว้นกรุงเทพมหานคร) เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัย ประกอบด้วยแบบสอบถาม 1 ชุด ซึ่งครอบคลุมบทบาทการบริหารการศึกษา 6 ด้าน คือ ด้านการวางแผน ด้านการวินิจฉัยสั่งการ ด้านการบริหารงานบุคคล ด้านการบริหารวิชาการ ด้านการบริหารการเงิน และด้านการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน เป็นแบบสอบถามประเมินค่า และคำถามปลายเปิด แบบสอบถามที่ส่งไปจำนวน 477 ชุด ได้รับคืนมาจำนวน 399 ชุด คิดเป็นร้อยละ 83.65 ในการวิเคราะห์ข้อมูล ใช้วิธีหาค่าร้อยละ หาค่าเฉลี่ย และส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน สรุปผลการวิจัย 1. ผลการวิจัยเกี่ยวกับสถานภาพของนายอำเภอในภาคกลางพบว่า นายอำเภอส่วนใหญ่มีวุฒิปริญญาตรี มีอายุมาก ปฏิบัติราชการมานาน แต่ส่วนมากเพิ่งดำรงตำแหน่งเป็นนายอำเภอ 2. บทบาทและหน้าที่ของนายอำเภอในการบริหารการศึกษาประชาบาลทั้ง 6 ด้าน นายอำเภอและหัวหน้าหมวดการศึกษาอำเภอ มีความเห็นสอดคล้องตรงกันว่า นายอำเภอได้มีบทบาทมาก ในด้านการวางแผน ด้านการวินิจฉัยสั่งการ ด้านการบริหารงานบุคคล และด้านการบริหารการเงิน ยกเว้น ด้านการบริหารวิชาการ และการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน ศึกษาธิการอำเภอและหัวหน้าหมวดการศึกษาอำเภอ มีความเห็นว่า นายอำเภอมีบทบาทน้อย สำหรับตัวนายอำเภอเอง มีความเห็นว่า มีบทบาทมากทั้ง 6 ด้าน ส่วนศึกษาธิการอำเภอเห็นว่า นายอำเภอมีบทบาทน้อย 5 ด้าน และเห็นว่ามีบทบาทมากด้านเดียว คือ ด้านการวินิจฉัยสั่งการ แต่หัวหน้าหมวดการศึกษาอำเภอเห็นว่า นายอำเภอมีบทบาทมาก 4 ด้าน (ด้านการวางแผนงาน ด้านการวินิจฉัยสั่งการ ด้านการบริหารงานบุคคล และด้านการบริหารการเงิน) มีบทบาทน้อย 2 ด้าน (ด้านการบริหารวิชาการ และด้านการติดตามละประเมินผลการปฏิบัติงาน) 3. ปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ที่มีต่อการปฏิบัติงานของนายอำเภอในการบริหารการศึกษาประชาบาลในภาคกลาง คือไม่มีการวางแผนที่ดี ไม่มีอำนาจในการตัดสินใจสั่งการอย่างเด็ดขาด ไม่มีอำนาจบริหารงานบุคคลที่แท้จริง ขาดอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ ให้ความสนใจและให้การสนับสนุนด้านวิชาการน้อยเกินไป งบประมาณที่ได้รับไม่เพียวพอ ไม่มีเวลาเพียงพอที่จะปฏิบัติงาน และขาดหลักเกณฑ์ที่จะใช้ในการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติที่ดี