Please use this identifier to cite or link to this item:
https://cuir.car.chula.ac.th/handle/123456789/29929
| Title: | ปัญหาอุปสรรคและแนวทางการปรับปรุงองค์กรปกครองท้องถิ่น ในรูปสุขาภิบาล |
| Other Titles: | Problems, obstacles, and the direction to improve local administration organization by means of sub-municipally reform |
| Authors: | ทิพย์มงคล มากพูน |
| Advisors: | นันทวัฒน์ บรมานันท์ สุรพล นิติไกรพจน์ |
| Other author: | จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. บัณฑิตวิทยาลัย |
| Issue Date: | 2538 |
| Publisher: | จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย |
| Abstract: | การวิจัยครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายที่จะศึกษาถึงปัญหาข้อกฎหมายและปัญหาในทางปฏิบัติขององค์กรปกครองท้องถิ่นในรูปสุขาภิบาล ตามพระราชบัญญัติสุขาภิบาล พ.ศ. 2495 และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ผลการวิจัยพบว่าปัญหา อุปสรรคของสุขาภิบาล ได้แก่ กรณีปัญหา 1. เรื่องบุคลากร 2. เรื่องงบประมาณและการคลัง 3. เรื่องการจัดองค์กรในรูปคณะกรรมการ 4. เรื่องอำนาจหน้าที่ของสุขาภิบาล 5. เรื่องการกำกับดูแลสุขาภิบาล ผู้วิจัยมีข้อเสนอแนะว่า ปัญหาเรื่องบุคลากร ควรจะมีการเพิ่มประสิทธิภาพของบุคลากรที่มีอยู่รัฐควรให้เงินอุดหนุนเพื่อจ้างพนักงานสุขาภิบาล เกี่ยวกับปัญหาเรื่องงบประมาณและการคลัง แก้ไขได้โดยการปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดเก็บรายได้ รัฐควรเพิ่มประเภทรายได้ของสุขาภิบาล และขยายฐานภาษีที่จัดเก็บให้กว้างขึ้น ในส่วนของปัญหาเรื่องการจัดองค์กรในรูปคณะกรรมการ ควรให้สุขาภิบาลทุกแห่งมีประธานกรรมการสุขาภิบาลมาจากการเลือกตั้ง สำหรับปัญหาเรื่องอำนาจหน้าที่ของสุขาภิบาล รัฐควรลดหน้าที่ของสุขาภิบาลลงเพื่อให้สุขาภิบาลปฏิบัติหน้าที่ได้เหมาะสมกับจำนวนบุคลากรและรายได้ เกี่ยวกับปัญหาการกำกับดูแลสุขาภิบาลรัฐควรให้สุขาภิบาลดำเนินกิจการโดยอิสระ รัฐลดการกำกับดูแลที่เข้มงวดลงเพียงกำกับดูแลความชอบด้วยกฎหมายเท่านั้น นอกจากนี้ได้มีการจัดตั้งองค์การบริหารส่วนตำบลขึ้น ซึ่งจะเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มาแทนที่สุขาภิบาล ส่วนสุขาภิบาลก็จะยกฐานะเป็นเทศบาล ปัญหาของสุขาภิบาลก็จะหมดไป |
| Other Abstract: | This research has the objective to study the fact of low concerning problem obstacles and the direction to improve local administration organization by means of sub-municipally reform by Act. B.E. 2495. The result have found that there are five problems obstracles. 1. Personal concerned 2. Budjet and financial 3. Re-organizing by committee member 4. Duty and responsibility of sub-municipality and 5. Managing and controlling sub-municipality. From the analysis of thought to the above mentioned. There are the proposal as follows : for personnel problem, there should increase the personnel efficiency by giving subsidy for sub-municipally official employment and controlling the official recruitment. For the budget and financial problem, the government should improve efficiency of income collection and should increase the type of sub-municipality income together with expand taxbase. For the re-organization in committee form, every sub-municipalities should have the chairman of committee member that come from election. For the duty and responsibility of sub-municipality problem, the government should reduce the duty of sub-municipality so that sub-municipality can do their duty appropriate with income and amout of personnel. For managing and controlling sub-municipality problem, the government should let the sub-municipality to manage themselves freely and reduce the strictly control. The government just control by legalization. Futhermore, there should settle the local administration organization instead of sub-municipality. And sub-municipality will become to municipality. So the sub-municipality problem will no more appear. |
| Description: | วิทยานิพนธ์ (น.ม.)--จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2538 |
| Degree Name: | นิติศาสตรมหาบัณฑิต |
| Degree Level: | ปริญญาโท |
| Degree Discipline: | นิติศาสตร์ |
| URI: | http://cuir.car.chula.ac.th/handle/123456789/29929 |
| ISBN: | 9746315218 |
| Type: | Thesis |
| Appears in Collections: | Grad - Theses |
Files in This Item:
| File | Description | Size | Format | |
|---|---|---|---|---|
| Thipmongkol_ma_front.pdf | 3.62 MB | Adobe PDF | View/Open | |
| Thipmongkol_ma_ch1.pdf | 2.37 MB | Adobe PDF | View/Open | |
| Thipmongkol_ma_ch2.pdf | 14.21 MB | Adobe PDF | View/Open | |
| Thipmongkol_ma_ch3.pdf | 16.96 MB | Adobe PDF | View/Open | |
| Thipmongkol_ma_ch4.pdf | 11.11 MB | Adobe PDF | View/Open | |
| Thipmongkol_ma_ch5.pdf | 9.03 MB | Adobe PDF | View/Open | |
| Thipmongkol_ma_ch6.pdf | 4.94 MB | Adobe PDF | View/Open | |
| Thipmongkol_ma_back.pdf | 22.44 MB | Adobe PDF | View/Open |
Items in DSpace are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.