กฎบัตรสหประชาชาติกับปัญหาโครงสร้างและอำนาจหน้าที่ ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติภายหลังยุคสงครามเย็น

Abstract

งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาถึงปัญหาโครงสร้างและอำนาจหน้าที่ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ซึ่งเน้นถึงบทบาทที่สำคัญของคณะมนตรความมั่นคง คือ การธำรงไว้ซึ่งสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ โดยพิจารณาจากเนื้อความในกฎบัตรสหประชาชาติ กรณีศึกษาต่างๆ รวมทั้งปัจจัยทางการเมืองระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง จากการศึกษาพบว่า อุปสรรคสำคัญในการดำเนินงานของคณะมนตรีความมั่นคง คือความขัดแย้งในผลประโยชน์และอุดมการณ์ทางการเมืองระหว่างประเทศ ได้แก่ สงครามเย็น การใช้สิทธิยับยั้งของสมาชิกถาวรคณะมนตรีความมั่นคง แม้นว่า สงครามเย็นได้สิ้นสุดลงแล้ว แต่คณะมนตรีความมั่นคงก็ไม่อาจดำเนินการอย่างสัมฤทธิ์ผลตามเจตนารมณ์แห่งกฎบัตรสหประชาชาติได้ เนื่องจากมีปัจจัยอื่นเข้ามาเกี่ยวข้องได้แก่ การปราศจากกองกำลังถาวรแห้งสหประชาชาติ และปราศจากการสนับสนุนทางการเงินของบรรดาประเทศสมาชิก ดังนั้น หลังจากที่คณะมนตรีความมั่นคงได้ดำเนินการมาเป็นเวลาห้าสิบปี จึงควรที่จะพิจารณาแก้ไขกฎบัตรในส่วนที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างและอำนาจหน้าที่ของคณะมนตรีความมั่นคงให้สอดคล้องกับสังคมระหว่างประเทศในปัจจุบัน ได้แก่ จำนวนสมาชิกถาวรคณะมนตรีความมั่นคง ขอบเขตการใช้สิทธิยับยั้ง รวมไปถึงหลักเกณฑ์ในการแก้ไขกฎบัตร เพื่อเป็นแนวทางในการส่งเสริมให้คณะมนตรีความมั่นคงดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพต่อไป