การกระทำผิดซ้ำของผู้จำหน่ายสุราโดยไม่ได้รับอนุญาต : ศึกษากรณีเขตท้องที่สถานีตำรวจนครบาลพญาไท

Abstract

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาพฤติกรรมของผู้จำหน่ายสุราโดยไม่ได้รับอนุญาต สาเหตุที่ทำให้ผู้จำหน่ายสุราโดยไม่ได้รับอนุญาตยังคงกระทำผิดซ้ำ และความสัมพันธ์ระหว่างสาเหตุต่างๆ ของการกระทำผิดซ้ำ ศึกษากรณีเขตท้องที่สถานีตำรวจนครบาลพญาไท โดยศึกษาค้นคว้าจากเอกสารที่เกี่ยวข้องและใช้วิธีวิจัยเชิงคุณภาพ ด้วยเทคนิคการสังเกตการณ์และการสัมภาษณ์แบบเจาะลึก วิเคราะห์และนำเสนอข้อมูลในลักษณะการพรรณาความ ผลการวิจัย พบว่า 1. พฤติกรรมของผู้จำหน่ายสุราโดยไม่ได้รับอนุญาตส่วนใหญ่จะประกอบกิจการร้านค้าขนาดเล็ก ลูกค้าเป็นผู้มีรายได้ระดับต่ำถึงปานกลาง มักจำหน่ายสุราไทย มีทั้งร้านที่จำหน่ายสุราเกินเวลาและไม่เกินเวลาที่กฎหมายกำหนด (24.00 น.) เมื่อถูกจับกุมจะชำระค่าปรับเพียง 100–200 บาทเท่านั้น 2. สาเหตุที่ทำให้ผู้จำหน่ายสุราโดยไม่ได้รับอนุญาตยังคงกระทำผิดซ้ำ ได้แก่ 2.1 กฎหมายมีอัตราโทษต่ำ และเอื้อให้พนักงานสอบสวนกำหนดค่าปรับในอัตราต่ำ 2.2 กิจการมีลักษณะต้องจำหน่ายสุราเกินเวลาที่กฎหมายกำหนด ทำให้ไม่สามารถขออนุญาตจำหน่ายสุราให้ถูกต้องได้ เพราะจะทำให้ได้รับโทษถึงจำคุก 2.3 เจ้าหน้าที่ตำรวจไม่กวดขันจับกุม 2.4 พนักงานสอบสวนกำหนดค่าปรับต่ำมาก เพราะต้องการตัดภาระในการดำเนินคดี 2.5 ผู้บริโภคสุราไม่คำนึงว่าร้านที่จำหน่ายสุราร้านใดขออนุญาตอย่างถูกต้องหรือไม่ 2.6 ผู้จำหน่ายสุราโดยไม่ได้รับอนุญาตมีภูมิหลังเกี่ยวข้องกับการจำหน่ายสุราโดยไม่ได้รับอนุญาตมาก่อน มีประสบการณ์ที่เคยได้รับโทษในความผิดฐานเดียวกันนี้ และรู้ช่องว่างของกฎหมาย 3. สาเหตุการกระทำผิดซ้ำของผู้จำหน่ายสุราโดยไม่ได้รับอนุญาตเกิดจากความสัมพันธ์ของกฎหมายที่บกพร่อง การกำหนดค่าปรับต่ำของพนักงานสอบสวน ผู้บริโภคสุรายังคงใช้บริการร้านจำหน่ายสุราที่ผิดกฎหมาย และการตัดสินใจดระทำการของผู้จำหน่ายสุราโดยไม่ได้รับอนุญาตประกอบกัน