ลาวกับความช่วยเหลือระหว่างประเทศ : บทบาทธนาคารโลกในโครงการเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำน้ำเทิน 2

Abstract

วิทยานิพนธ์ฉบับนี้ศึกษานโยบายการรับความช่วยเหลือของสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวจากธนาคารโลก โดยใช้โครงการสร้างเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำน้ำเทิน 2 เป็นกรณีศึกษา วิทยานิพนธ์อธิบายผลกระทบอันเกิดจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างอำนาจในระบบระหว่างประเทศ และกระแสโลกาภิวัตน์ ที่ทำให้รัฐบาลของสปป.ลาวในยุคหลังสงครามเย็นต้องปรับเปลี่ยนทิศทางนโยบายต่างประเทศและการพัฒนาโดยหันไปเปิดความสัมพันธ์กับประเทศตะวันตกและรับความช่วยเหลือจากประเทศเหล่านี้และจากสถาบันระหว่างประเทศ เช่น ธนาคารโลกมากยิ่งขึ้น เพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจของประเทศ ซึ่งจำเป็นต่อนโยบายการพัฒนาประเทศภายใต้ "จินตนาการใหม่" โดยวิทยานิพนธ์ฉบับนี้มีสมมติฐานที่ว่า "การที่ลาวหันไปพึ่งพาความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจจากประเทศตะวันตก โดยผ่านธนาคารโลกมากขึ้นเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างอำนาจในระบบระหว่างประเทศ และกระแสโลกาภิวัตน์ ซึ่งส่งผลให้ลาวต้องปรับกระบวนทัศน์ในการพัฒนาประเทศใหม่" จากการศึกษาพบว่า การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างอำนาจในระบบระหว่างประเทศ และกระแสโลกาภิวัตน์ทางด้านเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นภายหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต และประเทศยุโรปตะวันออกได้ส่งผลกระทบทำให้สปป.ลาว ต้องเร่งขยายนโยบายเปิดประเทศตามแนวทางจินตนาการใหม่ โดยหันไปปรับปรุงความสัมพันธ์กับประเทศตะวันตกและเปิดรับความช่วยเหลือด้านการพัฒนาจากสถาบันระหว่างประเทศ เช่น ธนาคารโลกมากยิ่งขึ้น เพื่อแสวงหาความร่วมมือ ความช่วยเหลือ และการลงทุน รวมทั้งการถ่ายทอดเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งความช่วยเหลือในการพัฒนาแหล่งทรัพยากรธรรมชาติที่อุดมสมบูรณ์แต่ยังไม่ได้รับการพัฒนา เช่น โครงการเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำ เพื่อผลิตเป็นสินค้าส่งออกขายต่างประเทศ นำเงินตราเข้ามาพัฒนาประเทศ และลดภาระการพึ่งพิงความช่วยเหลือจากต่างประเทศในอนาคต