นโยบายต่างประเทศของไทยต่อปัญหากัมพูชา สมัยรัฐบาล พลเอกชาติชาย ชุณหะวัณ

Abstract

วิทยานิพนธ์ฉบับนี้ เป็นการศึกษาการปรับนโยบายของไทยต่อปัญหากัมพูชา สมัยรัฐบาลพลเอก ชาติชาย ชุณหะวัณ ซึ่งมีวัตถุประสงค์ในการวิเคราะห์ปัจจัย ซึ่งมีอิทธิพลต่อการปรับนโยบายดังกล่าว โดย มีสมมุติฐานว่า การเปลี่ยนแปลงรัฐบาลไทยเมื่อเดือนสิงหาคม 2531 โดย พลตรี (ภายหลัง พลเอก) ชาติชาย ชุณหะวัณ ได้เข้ามาดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี แทน พลเอกเปรม ติณสูลานนท์ เป็นปัจจัยที่ก่อให้เกิดการปรับนโยบายของไทยต่อปัญหากัมพูชา จากการศึกษาข้อมูลต่าง ๆ ปรากฏว่า ความเปลี่ยนแปลงซึ่งได้เกิดขึ้นในสภาพแวดล้อมภานนอกของ ประเทศไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรับความสัมพันธ์ระหว่างมหาอำนาจ ตลอดจนการปรับนโยบายทาง ด้านความมั่งคงและเศรษฐกิจของเวียดนาม และความเปลี่ยนแปลงด้านเศรษฐกิจการเมือง ภายในของไทย เป็นปัจจัยสำคัญที่มีความเกี่ยวโยงกับนโยบายไทยต่อปัญหากัมพูชาในช่วงรัฐบาลของ พลเอกชาติชาย และ เป็นบริบทสำคัญแห่งการปรับนโยบายดังกล่าว แต่หาใช่เป็นเงื่อนไขที่เพียงพอ ซึ่งทำให้เกิดการปรับนโยบาย นั้นไม่ ทั้งนี้เนื่องจากความเปลี่ยนแปลงดังกล่าวได้เกิดขึ้นในสมัยรัฐบาล พลเอกเปรม ติณสูลานนท์ แล้ว แต่ ไม่ได้นำไปสู่การปรับเปลี่ยนในนโยบายดังกล่าวแต่อย่างใด ผลการศึกษาข้อมูลต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ได้ยืนยันสนับสนุน สมมุติฐานของวิทยานิพนธ์ว่า ปัจจัยหลักที่มี อิทธิพลต่อการปรับนโยบายไทยต่อปัญหากัมพูชา ได้แก่การเปลี่ยนแปลงผู้ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี จาก พลเอกเปรม ติณสูลานนท์ เป็น พลเอก ชาติชาย ชุณหะวัณ ทั้งนี้เนื่องจากว่า หัวหน้ารัฐบาลคนใหม่เป็นผู้ ซึ่งมีแนวคิดที่ต่างจากแนวคิดของผู้กำหนดนโยบายต่างประเทศของไทย ในสมัยรัฐบาล พลเอกเปรม ติณสูลานนท์ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับความจำเป็นที่จะปรับความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้าน ตลอดจนการแก้ ไขปัญหากัมพูชาอย่างเร่งด่วน และ เป็นผู้ซึ่งมีทั้งอำนาจโดยตำแหน่ง และความกล้า ประสบการณ์ ความเชี่ยวชาญชาญทางการทูตส่วนตัวเพียงพอที่จะนำแนวคิดดังกล่าวไปปฏิบัติเป็นนโยบาย