การให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ธุรกิจอุตสาหกรรม ของบรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย

Abstract

วิทยานิพนธ์นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อที่จะทำการศึกษา ค้นคว้า ถึงหลักการและแนวทางปฏิบัติ ในการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ธุรกิจอุตสาหกรรมของบรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ซึ่งมีฐานะเป็นธนาคารพัฒนาของประเทศไทย และมีแนวทางการปฏิบัติที่แตกต่างจากสถาบันการเงินอื่นๆ โดยทั่วไปในการให้ความสนับสนุนทางการเงินแก่โครงการการอุตสาหกรรม ในการดำเนินงานวิจัยและค้นคว้าครั้งนี้ ได้ทำการศึกษาจากหลักและวีธีปฏิบัติงานจริงของบรรษัทในด้านต่างๆ ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด โดยเริ่มตั้งแต่การพิจารณารับโครงการ การศึกษาวิเคราะห์โครงการ จนกระทั่งการติดตามโครงการที่ได้รับอนุเคราะห์จากบรรษัทและได้ศึกษาถึงปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นกับโครงการอุตสาหกรรมในประเทศไทยจากประสบการณ์ของบรรษัท การวิจัยจะแบ่งขั้นตอนการให้ความช่วยเหลือของบรรษัทออกเป็น 2 ขั้นตอนหลักคือ ขั้นการวิเคราะห์โครงการ และขั้นการติดตามโครงการที่ได้รับเงินกู้จากบรรษัท ซึ่งได้รวมการสรุปถึงปัญหาต่างๆ ที่มักเกิดกับกิจการอุตสาหกรรมของไทยเฉพาะ ในการสร้างโครงการ และดำเนินงานตามโครงการ รวบรวมสาเหตุของปัญหาต่างๆ และวิธีการของบรรษัทในการช่วยเหลือเพื่อแก้ปัญหาของโครงการที่เกิดปัญหา เพื่อให้โครงการนั้นๆ สามารถอยู่รอดได้ในที่สุด นอกจากนี้ ยังได้มีการศึกษาถึงลักษณะทางธุรกิจและการดำเนินงานของบรรษัทรวมทั้งบทบาทของบรรษัทที่มีต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมในประเทศไทย งานวิจัยนี้ จะเป็นประโยชน์สำหรับผู้สนใจในเรื่องเหล่านี้คือ 1. การให้สิ้นเชื่อแก่โครงการอุตสาหกรรม 2. ลักษณะของปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในการดำเนินธุรกิจอุตสาหกรรมในประเทศ 3. บทบาทของบรรษัทที่มีต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมของประเทศไทย และผลจากการวิจัยปรากฏว่า บรรษัทได้มีส่วนในการพัฒนาอุตสาหกรรมของประเทศอยู่ไม่น้อย โดยบรรษัทเป็นสถาบันการเงินที่ตั้งขึ้นเพื่อจัดหาเงินทุนระยะเวลากลางและระยะยาว ที่มีอัตราดอกเบี้ยต่ำแก่ธุรกิจอุตสาหกรรมในประเทศไทยและได้ส่งเสริมให้เกิดโครงการอุตสาหกรรมมที่มีคุณค่าและมีความสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศไทย ดังนี้ 1) เป็นกิจการอุตสาหกรรมขนาดกลางขึ้นไปในภาคเอกชน 2) เป็นกิจการอุตสาหกรรมที่เกิดขึ้นใหม่ ซึ่งหาแหล่งเงินทุนสนับสนุนจากธนาคารพาณิชย์และสถาบันการเงินอื่นได้ค่อนข้างยาก เนื่องจากมีความเสี่ยงทางธุรกิจสูง 3) เป็นกิจการอุตสาหกรรมที่มีคุณค่างทางเศรษฐกิจสูง เช่น เป็นกิจการที่ใช้วัตถุดิบ ภายในประเทศและผลิตเพื่อการส่งออก เป็นกิจการที่จะก่อให้เกิดการว่าจ้างแรงงานเพิ่มขึ้นเป็นกิจการที่ผลิตเพื่อทดแทนการนำเข้าซึ่งจะก่อให้เกิดการประหยัดเงินตราต่างประเทศ เป็นกิจการอุตสาหกรรมขั้นพื้นฐาน และเป็นกิจการที่มีการโอนเทคโนโลยีการผลิต เป็นต้น 4) เป็นกิจการอุตสาหกรรมด้านเกษตร ซึ่งบรรษัทได้ส่งเสริมในอัตราที่สูงกว่าธนาพาณิชย์ และสถาบันการเงินอื่นๆ นอกจากนี้ บรรษัทได้มีส่วนในการจัดตั้งหน่วยงานต่างๆ ที่จะสร้างอุปทานของปัจจัยในการผลิตต่างๆ ไว้ให้พร้อม เพื่ออำนวยความสะดวกในการประกอบกิจการอุตสาหกรรม และดึงดูดให้เกิดผู้ประกอบการรายใหม่ๆ ดังนั้นการดำเนินงานของบรรษัทที่ผ่านมา จึงจัดได้ว่าบรรษัทได้สนับสนุนเป้าหมายการพัฒนาอุตสาหกรรมของประเทศไทยแล้วอย่างดีที่สุด ข้อเสนอแนะจากการวิจัยคือ เนื่องจากตลอดเวลากว่า 20 ปี การดำเนินงานของบรรษัท บรรษัทได้จำกัดความช่วยเหลือทางการเงินแก่ธุรกิจอุตสาหกรรมเฉพาะในส่วนของเงินลงทุนในสินทรัพย์ประจำ และจำกัดบทบาทของตนเองเฉพาะกิจกรรมด้านตลาดทุน (Capitial Market) โดยเคร่งครัดเท่านั้น แต่ในปัจจุบัน บรรษัทควรเพิ่มบทบาทหรือขยายกิจกรรมทางด้านตลาดเงิน (Money Market) ด้วย เพื่อให้สามารถสนับสนุนธุรกิจอุตสาหกรรมได้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น