บทบาทรัฐที่มีต่อกลุ่มเอกชนที่เข้าร่วมในคณะกรรมการร่วมภาครัฐบาล และเอกชนเพื่อแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจ (กรอ.)

Abstract

การวิจัยนี้มีจุดประสงค์ที่จะศึกษาพัฒนาการของบทบาทรัฐในการมีความสัมพันธ์กับกลุ่มเอกชน การจัดตั้ง กรอ. และการที่มีกลุ่มเอกชนเพียง 3 กลุ่มใน กรอ. มีความหมายอย่างไร และบทบาทของกลุ่มเอกชนในระบบ กรอ. เป็นอย่างไร ผลการศึกษาพบว่า บทบาทรัฐที่มีต่อกลุ่มเอกชนเป็นปฏิสัมพันธ์ที่มีการเปลี่ยนแปลงไปในเชิงคุณภาพของสถานการณ์ เพื่อที่รัฐสามารถควบคุมบทบาทของกลุ่มได้ การจัดตั้ง กรอ. เป็นการกำหนดกรอบความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับเอกชนขึ้นเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อมทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม และใช้เป็นกรอบในการจัดระเบียบการควบคุมกลุ่มเอกชนโดยกำหนดให้มีกลุ่มเอกชนเพียง 3 กลุ่ม ร่วมอยู่ใน กรอ. และสนับสนุนส่งเสริมทั้ง 3 กลุ่มนี้ให้เป็นตัวแทนของกลุ่มเอกชน และได้รับประโยชน์จากรัฐ แต่การพยายามใช้โครงสร้างของ กรอ. ในการจัดระเบียบการควบคุมกลุ่มไม่ประสบผล กลุ่มที่ร่วมอยู่ใน กรอ. ไม่ได้รับการยอมรับจากกลุ่มอื่นๆ และกลุ่มที่ไม่ได้เข้าร่วมใน กรอ. มีความเข้มแข็งสามารถดำรงบทบาทที่เป็นอิสระของกลุ่มได้และนับวันจะมีบทบาทมากขึ้นภายใต้ช่องทางใหม่ที่เกิดขึ้นอันเนื่องมาจากระบบการเมืองที่เปิดกว้างและเปิดโอกาสให้