ปัญหาและแนวทางของกฎหมายระหว่างประเทศเกี่ยวกับมาตรการในการควบคุมอาวุธขนาดเล็กและอาวุธเบา

Abstract

เนื่องจากปัญหาที่เกิดจากอาวุธขนาดเล็กและอาวุธเบาได้ส่งผลกระทบต่อชีวิต ร่างกายและทรัพย์สินของบุคคล รวมตลอดถึงความมั่นคงในระดับประเทศ ภูมิภาคและโลก ซึ่งนานาประเทศได้ตระหนักถึงปัญหาสำคัญนี้เป็นอย่างดี จึงก่อให้เกิดกฎหมาย มาตรการและแนวทางปฏิบัติในทางระหว่างประเทศทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายในรัฐเกี่ยวกับการควบคุมอาวุธดังกล่าวซึ่งมีมานานแล้วทำให้กรอบทางกฎหมายในการควบคุมอาวุธดังกล่าวมีอยู่ในทุกระดับ อย่างไรก็ดี มาตรการทั้งหลายที่มีอยู่ซึ่งอาจแยกได้เป็นส่วนของอาวุธขนาดเล็กและอาวุธเบานั้นยังมีคงมีปัญหาในส่วนของการบังคับใช้กฎหมาย โดยในส่วนของอาวุธขนาดเล็กนั้นในปัจจุบันแม้จะมีกฎหมายภายในประเทศและกฎหมายระหว่างประเทศในระดับภูมิภาคควบคุมอยู่บ้างแต่ปรากฏว่าในระดับโลกยังไม่มีมาตรการทางกฎหมายใดที่บังคับใช้ในลักษณะของกฎหมายระหว่างประเทศทำให้การบังคับใช้กฎหมายยังขาดประสิทธิภาพ ในส่วนของอาวุธเบานั้นมีมาตรการควบคุมทางกฎหมายระหว่างประเทศที่ค่อนข้างมีประสิทธิภาพในการบังคับใช้อยู่แล้ว แต่ค่อนข้างจะเน้นหนักไปทางด้านการควบคุมอาวุธที่ใช้ข้อพิพาททางอาวุธมากกว่าที่ใช้ในยามปกติ เมื่อพิจารณาจากกฎหมายระหว่างประเทศทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลกแล้ว จะเห็นได้ว่ายังขาดกระบวนการบังคับใช้กฎหมายที่มีประสิทธิภาพ การที่จะแก้ไขปัญหาเรื่องนี้จำเป็นต้องมีการสร้างมาตรการในการบังคับใช้กฎหมาย ระบบและองค์กรตรวจตราการบังคับใช้กฎหมายในทางระหว่างประเทศที่มีแนวทางที่ชัดเจน โปร่งใสและมีประสิทธิภาพ โดยอาศัยความร่วมมือทั้งในระดับโลก ภูมิภาคและภายในประเทศ เพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายประสบความสำเร็จมากยิ่งขึ้น