การออกแบบพิกัดสำหรับอาคารของโรงเรียนมัธยมศึกษา

Abstract

ปัจจุบันนี้ สภาวะทางการเมือง เศรษฐกิจและสังคมของชาติได้ก่อให้เกิดปัญหาและอุปสรรคต่อการพัฒนาการศึกษาเป็นอย่างมาก ในขณะที่อัตราการเพิ่มของนักเรียนในระดับต่างๆ สูงขึ้น จนการจัดสรรงบประมาณตามปรกติ ไม่อาจตอบสนองความต้องการได้อย่างเพียงพอ นอกจากนี้ยังได้รับกระทบกระเทือนจากโครงการอื่นๆ ของรัฐ เช่น การป้องกันประเทศ และการรักษาความสงบภายใน ซึ่งจะเป็นผลให้งบที่ได้รับเพิ่มไม่เป็นไปตามอัตราส่วน ของปริมาณนักเรียนที่เพิ่มขึ้น ประกอบกับปัญหาเงินเฟ้อ ซึ่งเกิดขึ้นตั้งแต่ ปี พ.ศ. 2517 อันเป็นผลให้ค่าของเงินลดต่ำลง จนเป็นอุปสรรคต่อการลงทุนเพื่อการศึกษาโดยเฉพาะอย่างยิ่ง การก่อสร้างอาคารสถานที่เรียน ทำให้ไม่สามารถขยายการศึกษาให้เป็นไปตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ได้ ระดับมัธยมศึกษานับเป็นการศึกษาระดับหนึ่งที่ปริมาณความต้องการมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นในอัตราส่วนที่สูงมาก ถึงแม้กรมสามัญศึกษาระดับหนึ่งที่ปริมาณความต้องการมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นในอัตราส่วนที่สูงมาก ถึงแม้กรมสามัญศึกษาได้พยายามใช้มาตรการแก้ปัญหาเฉพาะหน้าด้วยการเปิดรับนักเรียน 2 ผลัด และการศึกษาผู้ใหญ่แล้ว ก็ยังมิอาจแก้ปัญหาดังกล่าวให้ลดน้อย หรือหมดสิ้นลงได้ โดยเฉพาะปัญหา การขาดแคลนอาคารสถานที่เรียนที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน มีราคาสูงมาก การสร้างตามแบบรายการไม่อาจทำได้จำต้องตัดรายการหรือลดรูปแบบรายการลงเสมอ ทำให้การประมูลล่าช้า จึงปรากฎว่ามีการตัดฝากงบประมาณข้ามปีอยู่เป็นประจำ เป็นเหตุให้อาคารที่ก่อสร้างไม่สามารถสนองประโยชน์ได้เต็มที่และทันเวลามากยิ่งขึ้น โครงการออกแบบพิกัดสำหรับอาคารของโรงเรียนมัธยมศึกษาที่มีนักเรียน 1200-1800 คน มีจุุดมุ่งหมายเพื่อที่จะแก้ปัญหาดังกล่าวในระยยะยาว อันได้แก่ การลดค่าลงทุนในด้านการก่อสร้างอาคารสถานที่เรียนด้วยการปรับปรุงระบบและวิธีการก่อนสร้างให้สอดคล้องกับภาวะกาลทางเศรษฐกิจ และสภาพการศึกษาใหม่ ตามแนวทางของคณะกรรมการปฏิรูปการศึกษา เพื่อให้ได้แนวทางในการปรับปรุงแก้ไขระบบการก่อสร้างอาคารเรียนใหม่ การศึกษานี้ได้แบ่งการวิเคราะห์ออกเป็น 2 ตอน คือ ในตอนแรกเป็นการวิเคราะห์ข้อมูลเบื้องต้นทางการศึกษา และสภาพแวดล้อมทางกายภาพ เพื่อนำมาใช้เป็นตัวกำหนดรูปลักษณะอาคารของโรงเรียนมัธยมใหม่ ส่วนในตอนที่ 2 เป็นการวิเคราะห์ระบบการก่อสร้างอาคารเรียนและอาคารทั่วๆไปในปัจจุบัน เพื่อใช้เป็นประโยชน์ตรงต่อการออกแบบ ทั้งนี้ขอบข่ายของการวิเคราะห์จะมีเนื้อหาสาระครอบคลุ่มในสิ่งสำคัญๆ ดังต่อไปนี้ คือ 1.วัสดุก่อสร้างและแรงงาน (Materials & Labour) 2. เครื่องทุ่นแรง หรือเครื่องมือพิเศษ (Equipment) 3. เทคนิคการก่อสร้าง (Technology) 4. การขนส่ง (Transportation) 5. การจัดการหรือการบริหารงานก่อสร้าง (Construction Management) 6. ปัญหาการเงินทุน (Finance) 7. ภาษี, เงินส่วนเกินและรายจ่ายพิเศษ (Tax, Margin and Contingencies) ผลจากการวิเคราะห์ตามเนื้อหาสาระดังกล่าวได้ชี้ให้เห็นว่า ระบบวิธีการก่อสร้างและระบบการบริหารการก่อสร้างที่เป็นอยู่ ยังไม่เหมาะสม และไม่สอดคล้องกับภาวะกาลทางเศรษฐกิจในปัจจุบัน ด้วยเหตุนี้ การแก้ไขปัญหาดังกล่าวให้ได้ผล จึงต้องทำพร้อมกันทั้ง 2 วิธี คือ: ก.) จะต้องปรับปรุงระบบการบริหารการก่อสร้างให้มีประสิทธิภาพสูง และประหยัด (ในการวิจัยนี้ จะไม่กล่าวถึงรายละเอียดในประเด็นนี้) ข.) จะต้องปรับปรุงแบบรูป และวิธีการก่อสร้างใหม่ โดยลดขึ้นตอนและวิธีการก่อสร้างที่ยุ่งยาก สับสน อันจะเป็นการลดความสิ้นเปลืองวัสดุก่อสร้างแรงงาน และเวลาลง ทั้งนี้ย่อมทำได้ 2 วิธี คือ 1. เปลี่ยนแปลงระบบและวิธีการก่อสร้างใหม่ทั้งหมด 2. เปลี่ยนแปลงระบบ และวิธีการก่อสร้างเพียงบางส่วน แต่จากการพิจารณาสภาพพื้นฐานสำคัญๆ แล้วสรุปได้ การปรับปรุงระบบ และวิธีการก่อสร้างที่เหมาะสมเป็นไปได้จึงควรเป็นการ เปลี่ยนแปลงระบบและวิธีการก่อสร้างเพียงบางส่วน