ปัญหาความไม่ชัดเจนของกฎหมายและช่องทางหลักเลี่ยงภาษีสรรพสามิตสำหรับสินค้ารถยนต์

Abstract

รถยนต์เป็นสินค้าที่ถูกกำหนดโดยพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2527 และพระราชบัญญัติพิกัดอัตราภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2527 ที่จะต้องมีภาระในการเสียภาษีสรรพสามิต เนื่องจากรถยนต์จัดเป็นสินค้าที่มีลักษณะเป็นการฟุ่มเฟือยและเป็นสินค้าที่ได้รับประโยชน์เป็นพิเศษจากกิจการของรัฐบางประการ รายได้จากการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับสินค้ารถยนต์ในปัจจุบันถือได้ว่าเป็นรายได้หลักของการจัดเก็บภาษีสรรพสามิต โดยรายได้จากการจัดเก็บภาษีสำหรับสินค้ารถยนต์เพิ่มสูงขึ้นตลอดเวลาหลายปีที่ผ่านมา ในปีงบประมาณ 2554 สามารถจัดเก็บได้สูงถึง 92,843.89 ล้านบาท ซึ่งสูงเป็นอันดับที่ 2 ของสินค้าที่มีการจัดเก็บภาษีสรรพสามิต จากการศึกษาการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับสินค้ารถยนต์ในปัจจุบันพบว่า การจัดเก็บภาษีนั้นยังมีปัญหาอยู่หลายประการ ทั้งในเรื่องความชัดเจนของกฎหมาย และโดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาที่เกิดขึ้นจากการใช้ช่องทางต่างๆ ในการหลีกเลี่ยงการเสียภาษีสรรพสามิต อันเป็นเหตุให้รัฐต้องสูญเสียรายได้เป็นจำนวนมาก ซึ่งหากปัญหาเหล่านี้ได้รับการแก้ไข โดยการปรับปรุงโครงสร้างของกฎหมายภาษีสรรพสามิต แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนวางระเบียบและหลักเกณฑ์ต่างๆ ให้มีความชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อลดปัญหาในการปฏิบัติงานของเจ้าพนักงานในการจัดเก็บภาษี และเพื่อลดโอกาสในการใช้ช่องทางต่างๆ ในการหลีกเลี่ยงภาษีของผู้มีหน้าที่เสียภาษี ย่อมจะส่งผลให้รายได้จากการจัดเก็บภาษีซึ่งจัดเก็บได้เป็นจำนวนที่สูงมากอยู่แล้วมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น และทำให้สามารถจัดเก็บภาษีได้อย่างเป็นธรรม และสอดคล้องกับหลักการจัดเก็บภาษีอากรที่ดี อันจะเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาประเทศชาติต่อไป