การกำหนดให้การกระทำอันไม่เป็นธรรมเกี่ยวกับการซื้อขายหลักทรัพย์เป็นความผิดมูลฐานตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542

Abstract

ปัญหาและผลกระทบที่เกิดจากการกระทำอันไม่เป็นธรรมเกี่ยวกับการซื้อขายหลักทรัพย์หรือที่เรียกกันว่า “การปั่นหุน” จัดว่าเป็นปัญหาที่สำคัญมากปัญหาหนึ่งของประเทศ เพราะนอกจากจะก่อให้เกิดความเสียหายแก่นักลงทุนในตลาดหลักทรัพย์แล้ว ยังกระทบกระเทือนต่อเสถียรภาพและความมั่นคงของตลาดหลักทรัพย์อีกด้วย และด้วยเหตุที่การปั่นหุ้นเป็นอาชญากรรมทางเศรษฐกิจที่ให้ผลตอบแทนสูง จึงทำให้ในปัจจุบันมีกลุ่มอาชญากรที่เข้ามาแสวงหาผลประโยชน์จากการป่นหุ้นในตลาดหลักทรัพย์เป็นจำนวนมาก และปัญหาที่ตามมาก็คือผู้กระทำความผิดได้นำรายได้ที่ได้จากการป่นหุ้นจำนวนมหาศาลเหล่า นันไปทำการฟอกเงินเพื่อนำเงินดังกล่าวกลับเข้าสู่ระบบการเงินปกติ อีกทั้งยังนำมาใช้เป็นทุนในการประกอบความผิดต่อไปอย่างไม่สิ้นสุด อย่างไรก็ตามในปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายฉบับใดสามารถบังคับใช้ เพื่อป้องกันและปราบปรามการปั่นหุ้นอย่างมีประสิทธิภาพ ด้วยเหตุนี้เองจึงจำเป็นต้องหามาตรการในการป้องกันและปราบปรามการปั่นหุ้นที่มีประสิทธิภาพเพื่อมาบังคับใช้ ซึ่งก็คือพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542 เนื่องจากเป็นกฎหมายที่มีบทลงโทษทางอาญาที่รุนแรงพอสมควรและข้อสำคัญ คือมีมาตรการริบทรัพย์สินที่มีประสิทธิภาพซึ่งจะทำให้สามารถลดจำนวนผู้กระทำความผิดรวมถึงสกัดกั้นการฟอกเงินจากการกระทำความผิดจึงควรกำหนดให้การปั่นหุ้นเป็นความผิดมูลฐานตาม พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542 เพื่อที่จะนำมาตรการทางกฎหมายจากพระราชบัญญัติดังกล่าวมาใช้ในกาแก้ไข้ปัญหาการปั่นหุ้นได้