การระดมเงินอุดหนุนพรรคการเมือง : ศึกษาวิเคราะห์ในเชิงกฎหมาย

Abstract

ปัญหาสำคัญบางประการหนึ่งที่พรรคการเมืองในประเทศไทยยังไม่พัฒนา เนื่องจากขาดเงินอุดหนุนจากรัฐ แม้ว่ารัฐจะได้จัดสรรงบประมาณเพื่อช่วยพัฒนาการทำงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือเพื่อให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจัดทำโครงการพัฒนาชนบทในเขตเลือกตั้งของตนก็ตาม แต่มิได้มีส่วนในการพัฒนาพรรคการเมืองแต่อย่างใด รวมทั้งพรรคการเมืองยังไม่สามารถระดมเงินได้จากประชาชนทำให้ต้องพึ่งพาความ ช่วยเหลือทางการเงินจากกลุ่มธุรกิจ เป็นสาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้พรรคการเมืองขาดความอิสระ นอกจากนี้ยังมีปัญหาในการควบคุมการรับและการใช้จ่ายเงินของพรรคการเมืองอีกด้วย ผลการศึกษาที่ได้จากการวิจัยคือ 1. รัฐควรที่จะยกเลิกงบพัฒนาจังหวัด และงบผู้ช่วย สส. โดยนำเอางบประมาณดังกล่าวมาให้เป็นเงินอุดหนุนแก่พรรคการเมืองโดยตรง 2. รัฐควรที่จะใช้มาตรการทางภาษีโดยให้ผู้บริจาคเงินให้กับพรรคการเมือง สามารถนำเงินที่บริจาคมาหักลดหย่อนภาษีได้ 3. ในการที่จะควบคุมการรับและบริจาคเงินนั้น รัฐจะต้องกำหนดให้พรรคการเมืองเปิดเผยชื่อและที่อยู่ของผู้บริจาครายใหญ่ ให้สาธารณชนได้ทราบ และจัดตั้งองค์กรเพื่อตรวจสอบการรับและการจ่ายเงินของพรรคการเมืองด้วย