การวิเคราะห์ช่องว่างของนโยบายเอทานอล : กรณีศึกษาเปรียบเทียบระหว่างประเทศบราซิลและประเทศไทย

Abstract

ความมั่นคงทางพลังงาน” ถือว่าเป็นปัจจัยความท้าทายอย่างยิ่งสำหรับสถานการณ์พลังงานในประเทศไทย เนื่องจากในปัจจุบันประเทศไทยอยู่ในสถานะประเทศที่ต้องพึ่งพาการนำเข้าน้ำมันดิบจากต่างประเทศจำนวนมาก ซึ่งการนำเข้าน้ำมันดิบจำนวนมากดังกล่าว ย่อมหมายถึงการที่ประเทศไทยต้องใช้เงินมหาศาลเพื่อการนำเข้า ดังนั้นจึงมีการพัฒนาการใช้พลังงานทดแทนอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเป็นผลมาจากนโยบายการส่งเสริมการใช้พลังงานทดแทน ที่มีเป้าหมายเพื่อการส่งเสริมให้เกิดการใช้พลังงานทดแทนในทุกภาคส่วน นอกจากจะเป็นการลดการใช้พลังงานจากเชื้อเพลิงฟอสซิลแล้ว ยังเป็นการช่วยลดการพึ่งพิงการนำเข้าเชื้อเพลิงจากต่างประเทศ และลดความเสี่ยงต่อความผันผวนของราคาเชื้อเพลิงในตลาดโลก รวมถึงความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราอีกด้วย ประเทศบราซิล ถือว่าเป็นต้นแบบด้านนโยบายที่สนับสนุนการใช้เอทานอลจากผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ด้วยศักยภาพของบราซิลในการผลิตและส่งออกเอทานอล ประกอบกับกระแสความต้องการใช้พลังงานทดแทนที่เพิ่มขึ้นจากกแรงกดดันของราคาน้ำมันในตลาดโลกที่มีความผันผวนสูงจึงเป็นที่น่าสนใจศึกษาถึงปัจจัยที่มีส่วนเกื้อหนุนให้บราซิลก้าวขึ้นมาเป็นผู้ผลิตและผู้ส่งออกเอทานอลรายใหญ่ของโลก เพื่อนำมาเป็นแบบอย่างในการพัฒนาให้กับอุตสาหกรรมเอทานอลในประเทศไทย นอกจากนี้การเกิดภาวะชะงักงันของการพัฒนาการใช้พลังงานจากเอทานอลในบราซิล ก็จะเป็นบทเรียนให้กับประเทศไทย สำหรับการพิจารณาถึงมูลเหตุและปัจจัยที่ส่งผลกรทบให้นโยบายดังกล่าวเกิดปัญหา ดังนั้น การศึกษาปัจจัยส่งเสริมของความสำเร็จสำหรับนโยบายการส่งเสริมการผลิตภัณฑ์เอทานอลจากผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร รวมถึงปัจจัยที่เป็นอุปสรรคสำหรับการดำเนินนโยบายดังกล่าวของประเทศบราซิล เพื่อทำการเปรียบเทียบและวิเคราะห์ช่องว่างทางการพัฒนากับประเทศไทย