การพัฒนาระบบการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมในประเทศไทย

Abstract

ระบบการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมของประเทศไทยตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2535 ยังคงประสบปัญหาในด้านของบทบัญญัติของกฎหมายที่มีลักษณะค่อนข้างที่จะจำกัด ไม่ครอบคลุม และขาดความชัดเจนในการบังคับใช้ รวมทั้งองค์กรที่เกี่ยวข้องกับระบบการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมยังค่อนข้างที่มีปัญหาในด้านของอำนาจหน้าที่การกำหนดบทลงโทษและการปฏิบัติให้เป็นไปตามกฎบัญญัติของกฎหมาย ทำให้ไม่สามารถแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้นได้อย่างมีประสิทธิภาพเท่าที่ควร เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว จึงเสนอให้มีการปรับปรุงแก้ไข หลักเกณฑ์ในการแต่งตั้งคณะกรรมการผู้ชำนาญการ ประเภทขนาดของโครงการที่จะต้องมีการจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม และระยะเวลาในการพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม ให้มีความเหมาะสมกับสภาพในการบังคับใช้ รวมทั้งนำมาตรการในการมีส่วนร่วมของประชาชน การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมในเชิงกุลยุทธ์ (SEA) การจัดทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้น (IEE) และ MATE มาบังคับใช้ในระบบราบงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้ในส่วนขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับระบบการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม ควรกำหนดให้สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีอำนาจหน้าที่ในการติดตามตรวจสอบและออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม รวมทั้งเสนอให้มีการยกร่างพระราชบัญญัติสภาวิชาชีพวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ขึ้นมาบังคับใช้ เพื่อทำให้ระบบการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมมีความสอดคล้องและเป็นไปในแนวทางเดียวกันต่อไป