แผนการใช้ที่ดินเพื่อรองรับโครงการพัฒนาขนาดใหญ่ในจังหวัดปทุมธานี

Abstract

การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อวางแผนการใช้ที่ดินในอนาคตของพื้นทีในบริเวณด้านตะวันออกของ แม่น้ำเจ้าพระยาถึงแนวถนนวงแหวนรอบนอกด้านตะวันออกในจังหวัดปทุมธานี ให้สอดคล้องลับศักยภาพ ข้อจำลัด และ โครงการพัฒนาที่จะเกิดขึ้นในอนาคตในพื้นที่ เดิมพื้นศึกษาที่มีบทบาทด้านเกษตรกรรม การขยายตัวของกรุงเทพมหานครส่งผลให้เกิดการพัฒนาด้านอุตสาหกรรม ที่อยู่อาศัย สถาบันราชการ และสถาบันการศึกษา ตลอดจนการค้าและการบริการ โดยเฉพาะในช่วงที่เศรษฐกิจมีการขยายตัวในปี 2527-2533 และเมื่อมีการพัฒนาระบบถนนสายหลักในพื้นที่เสร็จสิ้นหลังจากปี 2533 ได้มีการขยายตัวในด้านที่อยู่อาศัยและการค้าเป็นอย่างมาก โดยการขยายตัวของกิจกรรมดังกล่าวส่งผลให้พื้นที่เมืองขยายไปตามแนวถนนสายหลัก และบุกรุกเข้าสู่พื้นที่เกษตรกรรมที่อยู่ลึกจากถนนสายหลักเข้าไป ทำให้การใช้ประโยชน์ที่ดินปะปนกันทั้ง ภาคอุตสาหกรรม ที่อยู่อาศัย เกษตรกรรม และอื่น ๆ ก่อให้เกิดปัญหาในการพัฒนาระบบสาธารณูปโภคและสาธารณูปการ ต่าง ๆ ตลอดจนเกิดบัญหาสิ่งแวดล้อมอื่น ๆ ตามมา โครงการพัฒนาขนาดใหญ่ในด้านการขนส่งในอนาคต ทำให้พื้นที่ศึกษามีศักยภาพในการเข้าถึงและการเชื่อมโยงกับพื้นที่อื่น ๆ โดยเฉพาะย่านธุรกิจชั้นในของกรุงเทพมหานครได้สะดวกยิ่งขึ้น ขณะเดียวกันก็มีการขยายตัว ของมหาวิทยาลัย รวมทั้งการพัฒนาโครงการของภาคเอกชนในด้านการค้าและที่อยู่อาศัยที่เพิ่มมากขึ้น ทำให้มีแรงดึงดูดประชากรเข้ามาอยู่ในพื้นที่มากขึ้น โดยการพัฒนาส่วนใหญ่มีแนวโน้มที่จะขยายตัวเข้าไปในพื้นที่เกษตรกรรม ซึ่งค่อย ๆ ลดบทบาทความสำคัญลงเช่นเดียวกับภาคอุตสาหกรรมที่มีการขยายตัวในอัตราที่ลดลง เนื่องจากนโยบายของรัฐที่ต้องการกระจายภาคอุตสาหกรรมออกสู่ภูมิภาค ราคาที่ดินที่สูงขึ้น และข้อจำกัดของพื้นที่ แผนการใช้ที่ดินที่เสนอแนะเป็นการเชื่อมโยงแผนการใช้ที่ดินที่มีอยู่ในพื้นที่เดิม และบริเวณโดยรอบ เข้ากับศักยภาพ ข้อจำกัด และแนวโน้มของการขยายตัวในอนาคต โดยกำหนดให้พื้นที่ชุมชนประชาธิปัตย์ คูคตเป็นศูนย์กลางหลัก ของพื้นที่และเป็นศูนย์กลางชานเมืองกรุงเทพมหานครทางด้านเหนือ โดยให้มีการใช้ที่ดินแบบผสมมีสัดส่วนที่ดินอาคารรวม ต่อพื้นที่ดิน (FAR) 4:1 กำหนดให้มีศูนย์กลางรองในบริเวณบางขันเป็นศูนย์กลางการศึกษา และศูนย์กลางย่อยในบริเวณ นวนครและบางกะดี่ นอกจากนี้ยังกำหนดให้มีการพัฒนาระบบสาธารณูปโภคที่สอดคล้องกับแผนการใช้ที่ดิน และลำดับความสำคัญของการพัฒนาในแต่ละพื้นที่