การศึกษาเพื่อกำหนดแนวทางการวางแผนพัฒนาพื้นที่เทศบาลเมืองนนทบุรี

Abstract

ชุมชนอำเภอ เมืองนนทบรีด้านฝั่งตะวันออกของแม่น้ำเจ้าพระยา เป็นชุมชนที่สำคัญแห่งหนึ่งในเขต ปริมณฑล ซึ่งมทำเลที่ตั้งใกล้ชิดสามารถติดต่อ เชื่อมโยงกับกรุ เทพมหานครได้โดยสะดวก ผลของการพัฒนา ในช่วงเวลาที่ผ่านมา ได้กลายเป็นพื้นที่รองรับประชากรและกิจกรรมที่ขยายตัวจากกรุงเทพมหานคร ทำให้มี การขยายตัวอย่างรวดเร็ว ไม่เป็นระเบียบ ประกอบกับการที่ยังไม่ได้รับการควบคุมดูแลและบริการจาก หน่วยงานภาครัฐบาลอย่างมีประสิทธิภาพเพียงพอ ยังผลให้พื้นที่ชุมชนแห่งนี้ประสบกับปัญหาในด้านต่าง ๆ ทั้งในด้านกายภาพ สภาพแวดล้อม และระบบเศรษฐกิจ-สังคม ซึ่งมีแนวโน้มจะทวีความรุนแรงมากขึ้น เป็นลำดับ การศึกษานี้ มีวัตถุประสงค์หลัก เพื่อวิเคราะห์เสนอแนะแนวทางการวางแผนพัฒนาและการให้บริการ พื้นฐานสำหรับรองรับการขยายตัวของประชากรและชุมชน เมืองแห่งนี้ในอนาคต ดังนั้น จึงได้ทำการสำรวจและศึกษาสภาพของชุมชนในด้านกายภาพ เศรษฐกิจ-สังคม การบริการพื้นฐาน ตลอดจนแนวนโยบายในการพัฒนา เพื่อให้เข้าใจถึงสถานะที่เป็นอยู่และคาดคะเนแนวโน้มในอนาคต ประกอบกับการศึกษาถึงปัจจัยทีมีอิทธิพลต่อการขยายตัวของชุมชน การขยายตัวของประชากร ความต้องการใช้ที่ดิน ตลอดจนข้อจำกัดและศักยภาพของพื้นที่ เพื่อนำมาเสนอแนะลำดับขั้นการใช้พื้นที่รองรับการขยายตัวของชุมชน นอกจากนี้ได้วิเคราะห์บงชี้ ประเด็นสำคัญที่จะนำมาใช้ในการวางแผนพัฒนา ซึ่งประกอบด้วยสภาพปัญหา ข้อจากัด ความต้องการ ศักยภาพของชุมชน ตลอดจนแนวนโยบาย/มาตรการต่าง ๆ หลังจากนั้นได้นำผลการศึกษาในประเด็นต่าง ๆ มาวิเคราะห์กำหนดแนวทางในการวางแผนพัฒนาพื้นที่ชุมชนแห่งนี้ในอนาคต ครอบคลุมไปจนถึงมี พ.ศ.2544 โดย ได้แบ่งเป็น 3 วาระ วาระละ 5 ปี แนวทางการพัฒนาๆ อันเป็นผลของการศึกษา ได้ทำการกำหนดจุดมุ่งหมายและวัตถุประสงค์ในการ พัฒนาชุมชนโดยมุ่งเน้นให้เป็นชุมชนอยู่อาศัยที่สมบูรณ์ มีสภาพแวดล้อมที่ดี เป็นศูนย์การปกครอง การค้า และ บริการของจังหวัด ในด้านแนวทางการพัฒนา ได้จำแนกออก เป็น 2 พื้นที่ ได้แก่ บริเวณพื้นที่ตอนบน ซึ่งมีการขยายตัว เป็นที่อยูอาศัยในอัตราที่สูงได้เสนอให้พัฒนาในวาระแรก โดยมุ่งเน้น ด้านจัดระเบียบการขยายตัวปรับปรุงโครงช่ายคมนาคมทางถนน การแก้ไขปัญหาน้ำท่วม และการกระตุ้นให้เกิดศูนย์การค้าและบริการแห่งใหม่ที่ให้บริการทั้งในระดับชุมชนและจังหวัด ในวาระที่ 2 ได้แก่ บริเวณพื้นที่ตอนล่างได้มุ่งเน้นให้ปรับปรุง ความเสื่อมโทรมของอาคาร ชุมชนแออัด และสภาพแวดล้อมชุมชน รวมทั้งการปรับปรุงคุณภาพถนนสายรองตรอก-ซอย และการให้บริการพื้นฐานต่าง ๆ สำหรับในวาระที่ 3 ได้เสนอให้ดำเนินการต่อเนื่องใน โครงการที่สำคัญต่าง ๆ นอกจากนั้น ได้วิเคราะห์ กำหนดแผนงาน/โครงการ มาตรการ และข้อเสนอแนะต่าง ๆ เพื่อเป็น แนวทางในการวางแผน และดำเนินการของหน่วยงานเทศบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้บรรลุตามวัตถุประสงค์และแนวทางแผนพัฒนาฯ ที่ได้เสนอแนะไว้ อันจะเป็นประโยชน์แก่ประชาชนและระบบ เศรษฐกิจสังคมของชุมชนแห่งนี้ต่อไปในอนาคต